天津市郵政管理局局長(zhǎng)靳兵
天津北方網(wǎng)訊 ：
王磊是本市上萬名快遞員中普通的一員，每天至少要收派快件超過200單的他，總是顯得異常忙碌。王磊充實(shí)繁忙的身影也正是本市蓬勃發(fā)展中的快遞行業(yè)的縮影。
近年來，伴隨著電子商務(wù)的發(fā)展，郵政、快遞服務(wù)儼然成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一匹“黑馬”。作為本市郵政行業(yè)的管理部門，天津市郵政管理局局長(zhǎng)靳兵表示，“未來，天津有望成為北方全新的快遞物流集散中心。”
看行業(yè)：快遞崛起助推服務(wù)業(yè)發(fā)展
郵政業(yè)是重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和保障公民基本通信權(quán)利等方面發(fā)揮著重要作用，快遞業(yè)的蓬勃發(fā)展更推動(dòng)著天津地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
記者：快遞業(yè)發(fā)展?jié)摿薮�，更在推�?dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有著重要作用。從宏觀來看，您如何評(píng)價(jià)快遞業(yè)作用？
靳兵：快遞業(yè)是一種高效便民的“門到門”“桌到桌”甚至是“手到手”的寄遞服務(wù)，城市間的傳遞以小時(shí)計(jì)算，在企業(yè)間、城市間的信件、物品的寄遞、傳送，信息交流，節(jié)約社會(huì)資源等方面起到了重要的作用。從全國(guó)目前的發(fā)展看，快遞行業(yè)在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面已經(jīng)發(fā)揮著1：10的拉動(dòng)作用。
在發(fā)達(dá)國(guó)家中，服務(wù)業(yè)占GDP的比重在60%以上，美國(guó)高達(dá)74.2%。服務(wù)業(yè)之所以發(fā)展到如此規(guī)模，快遞業(yè)這種新型服務(wù)業(yè)的迅速崛起發(fā)揮了重要作用�？爝f業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了傳統(tǒng)郵政業(yè)和傳統(tǒng)運(yùn)輸業(yè)的改革，它的進(jìn)入大量分流和替代了這兩個(gè)行業(yè)的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，加速了郵政系統(tǒng)的改革和提效的進(jìn)程。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)看，民營(yíng)資本大量涌入，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，通過提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的快遞服務(wù)，短時(shí)間內(nèi)迅速贏得了市場(chǎng)、做大了市場(chǎng)。天津快遞企業(yè)的崛起，已經(jīng)成為促進(jìn)本市服務(wù)業(yè)發(fā)展的一支重要力量。
析全局：天津有條件成為快遞物流北方中心
我國(guó)以運(yùn)輸為主的傳統(tǒng)快遞物流正在向以信息化、自動(dòng)化為主的全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)浆F(xiàn)代快遞物流轉(zhuǎn)變，快遞物流集散中心也出現(xiàn)了中東部、南北方協(xié)同發(fā)展的趨勢(shì)。
記者：在京津冀一體化的大背景下，作為快遞物流傳統(tǒng)集散中心的北京，正在向周邊分流。天津擁有海陸空運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)，是否將推動(dòng)全國(guó)物流區(qū)北移？
靳兵：目前，在本市已取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的快遞企業(yè)共有253家，快遞從業(yè)人員達(dá)到了1.5萬人�？爝f行業(yè)正在經(jīng)歷著爆炸式的發(fā)展，這種發(fā)展勢(shì)頭也助力天津逐漸成為一座商賈云集、“物暢其流”的“物流新城”。
傳統(tǒng)的快遞中心集中在南方，北京首都機(jī)場(chǎng)則是北方地區(qū)最主要的航空中轉(zhuǎn)集散中心。但這種以華南、華東為中心的物流布局，不夠合理；快遞物流中心南北呼應(yīng)是大勢(shì)所趨。目前，天津空港物流園區(qū)正在承接首都快遞物流功能的溢出，未來以貨運(yùn)為主的天津機(jī)場(chǎng)，將依托航空航天、石油化工、裝備制造等與航空物流聯(lián)系密切的支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)環(huán)渤海地區(qū)航空物流一體化進(jìn)程，構(gòu)建我國(guó)北方最便捷的航空快遞物流綜合平臺(tái)。該園區(qū)規(guī)劃面積6.4平方公里，正在開展招商引資工作，并為快遞企業(yè)入駐爭(zhēng)取政策支持。年初，我們組織召開17家全國(guó)規(guī)模以上快遞企業(yè)總部及天津負(fù)責(zé)人座談會(huì)，各企業(yè)對(duì)本市建設(shè)快遞物流園區(qū)抱有很高期望，投資意愿強(qiáng)烈。
論發(fā)展：三大物流中心各具“特質(zhì)”
本市依托海陸空運(yùn)輸?shù)谋憷麅?yōu)勢(shì)，正在打造三大快遞物流園區(qū)，今后，天津不僅會(huì)成為北方全新的快遞物流集散中心，還將擁有“海外倉(cāng)”等為全國(guó)跨境電子商務(wù)提供服務(wù)的物流園。
記者：本市致力打造的三大快遞物流園區(qū)，各有何特點(diǎn)，對(duì)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到哪些推動(dòng)作用？
靳兵：按計(jì)劃，本市將在空港快遞物流園區(qū)重點(diǎn)建設(shè)以航空為主導(dǎo)的快遞物流中轉(zhuǎn)集散中心，吸引規(guī)模以上的有飛機(jī)的快遞物流大型核心企業(yè)入駐，建設(shè)集中的集散中心和向上游延伸電子商務(wù)以及向下游延伸的倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)平臺(tái)，讓電商落地，讓網(wǎng)購(gòu)商品落地，讓大型快遞企業(yè)落地，讓稅收落地，為天津經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)，為天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)增加競(jìng)爭(zhēng)力。
依托武清區(qū)的電子商務(wù)園區(qū)，將搭建以服務(wù)電商為主導(dǎo)的快遞物流園區(qū)，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)快件的倉(cāng)配集散。目前，阿里巴巴、凡客誠(chéng)品、當(dāng)當(dāng)、蘇寧易購(gòu)、唯品會(huì)、京東商城等一批電商龍頭企業(yè)已經(jīng)進(jìn)駐，園區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。
當(dāng)下，海淘代購(gòu)正成為國(guó)內(nèi)跨境網(wǎng)購(gòu)的一種趨勢(shì)，天津借助東疆港保稅區(qū)的海運(yùn)優(yōu)勢(shì)，正打造跨境電子商務(wù)的“海外倉(cāng)”平臺(tái)。未來，市民從網(wǎng)上購(gòu)買外國(guó)商品，可直接從東疆港的“海外倉(cāng)”發(fā)貨，不僅大大降低商品價(jià)格，也能提高配送時(shí)效，同時(shí)創(chuàng)造利稅。因此，我們將在東疆港保稅區(qū)建設(shè)以“海外倉(cāng)”模式為主導(dǎo)的快遞物流園區(qū)，吸引規(guī)模以上大型快遞企業(yè)落戶園區(qū)，建設(shè)境外商品到境內(nèi)的集散倉(cāng)儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)海外購(gòu)物在天津本土的倉(cāng)配，稅收在本土落地。
談亮點(diǎn)：多項(xiàng)“第一”領(lǐng)跑全國(guó)
曾廣泛使用的快遞電三輪，將被輕、微型封閉式的新能源小貨車替代；校園、寫字樓前扎堆收發(fā)快件的景象將被校園快遞公共服務(wù)平臺(tái)和整齊的智能包裹箱取代；搭載村郵站推動(dòng)快遞下鄉(xiāng)更將快遞服務(wù)送到農(nóng)民家門口……
記者：作為行業(yè)監(jiān)管部門，郵政管理局在地方管理方面也有多項(xiàng)領(lǐng)先全國(guó)的創(chuàng)新舉措，請(qǐng)您具體介紹一下？
靳兵：新能源汽車的進(jìn)入是本市快遞行業(yè)一個(gè)不得不提的亮點(diǎn)。目前，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)向郵政快遞企業(yè)交付了35輛新能源汽車。真正實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，預(yù)計(jì)將到八九月份。再到2015年底，郵政快遞領(lǐng)域?qū)⑼茝V應(yīng)用新能源汽車3380輛。郵政快遞業(yè)將是天津各行各業(yè)中，新能源汽車推廣數(shù)量最多、應(yīng)用最為徹底的行業(yè)。本市也是全國(guó)第一個(gè)全面推行郵政快遞新能源汽車的省(區(qū)、市)；第一個(gè)在國(guó)家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，地方財(cái)政按照1:1比例(中央和地方共投入超過2億資金)進(jìn)行配套補(bǔ)貼的省(區(qū)、市)；更是第一個(gè)實(shí)現(xiàn)郵政、快遞新能源汽車不受限號(hào)限行政策的省(區(qū)、市)。此舉為天津快遞行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
加速發(fā)展快遞行業(yè)，離不開政策支持。今年1月初，本市出臺(tái)了首份促進(jìn)快遞行業(yè)健康發(fā)展的政府文件。從鼓勵(lì)快遞企業(yè)購(gòu)置新能源汽車及清潔能源汽車、規(guī)范快遞車輛運(yùn)營(yíng)和管理、完善快件末端投遞服務(wù)體系、稅收優(yōu)惠等九方面提出了具體舉措。2月，市政府又出臺(tái)了《天津市推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，快遞服務(wù)與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展獲多項(xiàng)政策利好。
作為地方監(jiān)管部門，我們也在努力提升服務(wù)水平。從去年起，我們通過搭載村郵站來試點(diǎn)建設(shè)郵政業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，將快遞服務(wù)引進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，推動(dòng)快遞下鄉(xiāng)。我們?cè)跅畛汕f鄉(xiāng)和梁頭鎮(zhèn)試點(diǎn)兩個(gè)郵政快遞公共服務(wù)平臺(tái)。試點(diǎn)開始運(yùn)營(yíng)后，首先接收中通、申通、城際、匯通和全峰五家快遞公司快件，去年9月初順豐加入。楊成莊站投遞快件從日均5至10件到“雙11”期間的近500件，梁頭站投遞量也明顯增加。現(xiàn)在，兩個(gè)站營(yíng)業(yè)和處理等服務(wù)場(chǎng)所已建立，監(jiān)控探頭、標(biāo)識(shí)、客服電話都已安裝。通過有序推進(jìn)，兩個(gè)具有示范帶動(dòng)作用的高效、便民郵政快遞服務(wù)中心已經(jīng)建成。搭載村郵站建設(shè)郵政業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)全面鋪開后，將覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村。此舉受到當(dāng)?shù)卣�、電商、百姓、制造業(yè)等關(guān)聯(lián)企業(yè)及郵政快遞企業(yè)的多方叫好，這也加速了民營(yíng)快遞將服務(wù)觸角向農(nóng)村延伸的步伐，在全國(guó)開了好頭。
破難題：政府助力暢通對(duì)接平臺(tái)
據(jù)一份對(duì)快遞業(yè)的最新問卷調(diào)查顯示，快遞問題已成為人們網(wǎng)上購(gòu)物時(shí)，除了商品質(zhì)量和價(jià)格之外最重要的考慮因素。
記者：您認(rèn)為目前制約快遞與電子商務(wù)融合發(fā)展的瓶頸問題主要是什么？
靳兵：電子商務(wù)與快遞是相生相伴的孿生兄弟，二者缺一不可�？爝f這塊短板的長(zhǎng)度決定著電子商務(wù)下一步發(fā)展的高度。目前制約快遞與電子商務(wù)融合發(fā)展的瓶頸問題主要是信息對(duì)接平臺(tái)不暢。有的快遞企業(yè)為了和大型電商企業(yè)對(duì)接，光是系統(tǒng)就做了十幾套，投入不菲。目前各電商企業(yè)數(shù)據(jù)接口的“七國(guó)八制”，導(dǎo)致快遞企業(yè)資金大量浪費(fèi)，制約了快遞及電商企業(yè)提高服務(wù)效率，致使消費(fèi)者滿意度不高。去年“雙11”期間，我去本市一家較大電商企業(yè)對(duì)接快遞業(yè)務(wù)。到現(xiàn)場(chǎng)后，發(fā)現(xiàn)這家電商企業(yè)竟然還在手工錄入商品信息，信息化水平很低。幾家快遞企業(yè)等著給它配送，它卻出不了貨，影響了網(wǎng)購(gòu)商品的時(shí)效性。因此，我們認(rèn)為要解決這一瓶頸問題，除了要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用外，還要充分發(fā)揮政府這只“有形的手”的作用，在搭建快遞與電子商務(wù)信息對(duì)接平臺(tái)、建設(shè)大數(shù)據(jù)分析中心等公益性平臺(tái)上發(fā)揮引導(dǎo)支持作用，把為企業(yè)服務(wù)、為百姓服務(wù)的好事辦好。 |
