商務(wù)部在推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化方面取得三大成效冠盛通物流 發(fā)布時(shí)間:2016/10/11 |
10月9日，商務(wù)部召開(kāi)例行新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)回應(yīng)了國(guó)內(nèi)外媒體高度關(guān)切的熱點(diǎn)敏感問(wèn)題。實(shí)錄如下： 1、今年國(guó)慶節(jié)期間全國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)與往年同期相比有何新特點(diǎn)？商務(wù)部門(mén)在保障中秋節(jié)及國(guó)慶長(zhǎng)假的市場(chǎng)供應(yīng)方面重點(diǎn)做了哪些工作？ 答：今年“十一”黃金周，全國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測(cè)，10月1日至7日，全國(guó)零售和餐飲企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額約12000億元，比去年同期增長(zhǎng)10.7%。其中，服裝、家電、汽車(chē)等商品銷售亮點(diǎn)突出，大眾餐飲、旅游休閑、文體娛樂(lè)等服務(wù)消費(fèi)備受青睞，綠色、共享、簡(jiǎn)約的消費(fèi)理念深入人心，線上線下加快融合創(chuàng)新，個(gè)性化、多樣化、定制化消費(fèi)漸成趨勢(shì)，人們?cè)絹?lái)越追求吃出健康、穿出時(shí)尚、用出品質(zhì)、玩出品味。 為做好今年中秋節(jié)和國(guó)慶黃金周“兩節(jié)”市場(chǎng)供應(yīng)，節(jié)前我部專門(mén)發(fā)出通知要求各地商務(wù)主管部門(mén)做好部署，“兩節(jié)”期間積極搭建消費(fèi)促進(jìn)公共平臺(tái)，切實(shí)保障市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定，并進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)及預(yù)警。從實(shí)際落實(shí)情況看，今年“兩節(jié)”期間各地商務(wù)部門(mén)的市場(chǎng)保供和消費(fèi)促進(jìn)工作都做得有聲有色，很有成效。比如，重慶市商務(wù)委組織流通企業(yè)赴外地集中采購(gòu)蔬菜，每日監(jiān)測(cè)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)；青島市在“兩節(jié)”期間集中投放蔬菜、肉類、豆制品等儲(chǔ)備商品共計(jì)6250噸；烏魯木齊市在古爾邦節(jié)和中秋國(guó)慶期間累計(jì)共設(shè)73個(gè)點(diǎn)投放儲(chǔ)備肉，有效滿足了市場(chǎng)需求，豐富了節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)。 2、去年8月底，《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通現(xiàn)代化建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》印發(fā)。請(qǐng)問(wèn)一年來(lái)，商務(wù)部做了哪些工作來(lái)落實(shí)《意見(jiàn)》？已經(jīng)取得哪些成效？ 答：一年來(lái)，商務(wù)部圍繞《意見(jiàn)》提出的要求，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，以創(chuàng)新轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境為主線，主要開(kāi)展了六個(gè)方面的工作。 一是完善內(nèi)貿(mào)流通工作長(zhǎng)效機(jī)制。報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)了11個(gè)與落實(shí)《意見(jiàn)》相配套的指導(dǎo)性文件，形成了推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通現(xiàn)代化的“1 11”文件和配套政策體系。會(huì)同有關(guān)部門(mén)印發(fā)并實(shí)施全國(guó)流通節(jié)點(diǎn)城市布局規(guī)劃、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系發(fā)展規(guī)劃、電子商務(wù)物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。建立了流通標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)，制修訂了23項(xiàng)流通標(biāo)準(zhǔn)。 二是推動(dòng)內(nèi)貿(mào)流通降本增效。在推進(jìn)流通信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化基礎(chǔ)上，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng) 流通”行動(dòng)計(jì)劃，以及推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)進(jìn)農(nóng)村，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展，提高了流通效率。目前，已推動(dòng)建設(shè)了100家電子商務(wù)示范基地、248家電子商務(wù)示范企業(yè)和一批便民生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，解決社區(qū)居民買(mǎi)菜難、訂餐難、找保姆難等問(wèn)題。在496個(gè)縣開(kāi)展了電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，建成鄉(xiāng)村服務(wù)站3.7萬(wàn)個(gè)。在32個(gè)城市開(kāi)展了物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，選擇190家重點(diǎn)企業(yè)和單位推進(jìn)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)企業(yè)供應(yīng)鏈協(xié)同作業(yè)效率提高10%以上，綜合物流成本平均降低10%。 三是建立健全擴(kuò)大消費(fèi)的供給體制。在上海等9個(gè)城市開(kāi)展內(nèi)貿(mào)流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)，初步梳理出17項(xiàng)成果、48條典型經(jīng)驗(yàn)和做法；在北京等10個(gè)城市開(kāi)展商務(wù)綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)，建立了9個(gè)市級(jí)、70個(gè)縣級(jí)商務(wù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍；在江蘇等8個(gè)省市開(kāi)展商務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)。推進(jìn)上海、廣東、天津、福建等4個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)，前8個(gè)月平行汽車(chē)進(jìn)口數(shù)量達(dá)到3.11萬(wàn)輛。 四是狠抓內(nèi)貿(mào)流通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展共同配送，突破城市物流“最后一公里”難題。在成都等22個(gè)城市開(kāi)展共同配送試點(diǎn)，建設(shè)分撥中心、配送中心和末端網(wǎng)點(diǎn)三級(jí)配送網(wǎng)絡(luò)。支持覆蓋28個(gè)省區(qū)市的20家公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和300多個(gè)跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系。 五是加快生活服務(wù)業(yè)發(fā)展。實(shí)施家政、住宿等八大居民生活服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)形成以家庭為核心、社區(qū)為基礎(chǔ)、城市為支撐、農(nóng)村為補(bǔ)充的居民生活服務(wù)體系。在山東等8個(gè)省開(kāi)展以市場(chǎng)化方式發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)，探索構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系的新途徑。在杭州市等3個(gè)城市開(kāi)展“優(yōu)化環(huán)境促進(jìn)餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展”試點(diǎn)。 六是整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序。清理妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的各種規(guī)定和做法，地區(qū)封鎖現(xiàn)象得到遏制；對(duì)涉嫌壟斷市場(chǎng)的企業(yè)敢于“亮劍”，依法查處了一批大案要案。建成商務(wù)信用信息交換共享平臺(tái)，歸集企業(yè)信息157萬(wàn)余條，并與國(guó)家信用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。開(kāi)展重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)示范工作，支持58個(gè)城市建設(shè)肉菜追溯體系，18個(gè)中藥材產(chǎn)銷大省建設(shè)中藥材追溯體系，8家企業(yè)建設(shè)酒類追溯體系。組織開(kāi)展150多次打擊侵權(quán)假冒專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)查辦違法犯罪案件100余萬(wàn)件。 國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通現(xiàn)代化和法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的穩(wěn)定推進(jìn)對(duì)國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)的作用是顯而易見(jiàn)的。今年前8個(gè)月社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)10.3%； 上半年消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到73.4%，比2015年提高了12.5個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用進(jìn)一步增強(qiáng)了。 3、近日，商務(wù)部發(fā)布了多項(xiàng)涉及物流業(yè)的國(guó)內(nèi)貿(mào)易行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。請(qǐng)問(wèn)近年來(lái)商務(wù)部在推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化方面已取得哪些積極成效？ 答：近日，商務(wù)部發(fā)布了《托盤(pán)共用系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范》等7項(xiàng)物流領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)體系。近兩年來(lái)，商務(wù)部著力實(shí)施商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng)，調(diào)動(dòng)地方開(kāi)展商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性，激發(fā)有關(guān)協(xié)會(huì)推廣宣傳標(biāo)準(zhǔn)的主動(dòng)性，通過(guò)典型引領(lǐng)、試點(diǎn)示范、宣傳引導(dǎo)，上下聯(lián)動(dòng)、多措并舉、多方合力，取得了三大積極成效。 首先，創(chuàng)新了若干成熟可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式。在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域，城市間“結(jié)聯(lián)盟”、企業(yè)間“結(jié)對(duì)子”共同推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化，掀起貫標(biāo)熱潮。如：上海牽頭成立“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶托盤(pán)循環(huán)共用聯(lián)盟”，沿江9省市33家物流協(xié)會(huì)簽署倡儀書(shū)，推廣物流標(biāo)準(zhǔn)化；南京、蕪湖牽頭8個(gè)城市成立“環(huán)南京都市圈物流標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)盟”，以項(xiàng)目帶動(dòng)提升區(qū)域物流標(biāo)準(zhǔn)化水平；北京朝批商貿(mào)股份有限公司與京客隆、物美等下游客戶合作，實(shí)行整托盤(pán)訂貨和交接貨的單元化模式，優(yōu)化了商業(yè)流程；上海清美綠色食品有限公司、上海城市超市有限公司等從田間地頭到超市門(mén)店，全程“不倒盤(pán)、不倒筐、可追溯”，實(shí)現(xiàn)了提效降本、降貨損。 其次，提高了廣大企業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的自覺(jué)性。廣大企業(yè)尤其是全國(guó)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)和地方試點(diǎn)企業(yè)，紛紛將標(biāo)準(zhǔn)化與提升品牌形象、核心競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)合起來(lái)，全面提高標(biāo)準(zhǔn)化水平。如：中外運(yùn)、華潤(rùn)萬(wàn)家、蘇寧、京東、雀巢等企業(yè)積極開(kāi)展帶托盤(pán)運(yùn)輸，招商路凱、集保、天下大白、集托網(wǎng)等企業(yè)積極推廣托盤(pán)循環(huán)共用系統(tǒng)，加快發(fā)展單元化物流，有效提高了物流效率，降低了物流成本。 第三，取得了良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。據(jù)第三方機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)開(kāi)展商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)企業(yè)提升裝卸貨效率3倍以上、貨損率降低20%-70%、綜合物流成本平均降低10%。試點(diǎn)城市租賃標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)同比增長(zhǎng)97.18%，平均綜合物流效率提升3.8%。經(jīng)測(cè)算，2015年減少托盤(pán)用量960萬(wàn)片，相當(dāng)于少砍伐成材樹(shù)木160萬(wàn)棵，減少二氧化碳排放量18.1萬(wàn)噸。 4、今年1-8月我國(guó)吸收外資總體保持增長(zhǎng)，其中在高技術(shù)服務(wù)業(yè)中，信息技術(shù)服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容及相關(guān)服務(wù)、研發(fā)與設(shè)計(jì)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)實(shí)際使用外資漲幅很大，能否分析其中主要原因？ 答：今年1-8月，我國(guó)高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資671億元人民幣，同比增長(zhǎng)98.2%。在高技術(shù)服務(wù)業(yè)中，信息技術(shù)服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容及相關(guān)服務(wù)、研發(fā)與設(shè)計(jì)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)實(shí)際使用外資金額分別為296.3億元人民幣、89.8億元人民幣、169.9億元人民幣和99.4億元人民幣，同比分別增長(zhǎng)322.7%、46.7%、40.5%和39.7%。這幾類投資占高技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資總比重的97.7%。 高技術(shù)服務(wù)業(yè)吸收外資快速增長(zhǎng)主要有三大原因： 一是市場(chǎng)需求旺盛加上國(guó)家大力鼓勵(lì)高技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展，激發(fā)了外商投資熱情。一方面，國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)對(duì)高技術(shù)服務(wù)的需求日益增長(zhǎng)，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用日益體現(xiàn)，高技術(shù)服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展前景和勢(shì)頭。另一方面，“十二五”期間，國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》、《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策措施，為外商投資高技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)造了良好的外部環(huán)境。 二是與我國(guó)服務(wù)業(yè)吸收外資快速增長(zhǎng)密切相關(guān)。近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放步伐加快，越來(lái)越多外商看到了中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展所存在的或潛在的市場(chǎng)商機(jī)，流入服務(wù)業(yè)的外資延續(xù)了較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2015年，我國(guó)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資達(dá)到5277.4億元人民幣，在全國(guó)吸收外資總量中的比重為67.5%。今年1-8月，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資3878億元人民幣，同比增長(zhǎng)10%，占全國(guó)實(shí)際使用外資總量的比重達(dá)70.7%。 三是新設(shè)或增資的高技術(shù)服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目較多。1-8月新設(shè)立投資總額或增資超過(guò)1億美元的外商投資企業(yè)中，66家主要從事計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)服務(wù)、應(yīng)用軟件服務(wù)、其他軟件服務(wù)、科學(xué)研究與發(fā)展、技術(shù)推廣服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)等高技術(shù)服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 5、日本媒體報(bào)道稱，最近日本經(jīng)濟(jì)界三團(tuán)體來(lái)華訪問(wèn)時(shí)向商務(wù)部提交了希望中國(guó)改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境的建議。同時(shí)，要求明確《反壟斷法》適用標(biāo)準(zhǔn)，防止海外企業(yè)收購(gòu)中國(guó)企業(yè)被不當(dāng)妨礙。請(qǐng)問(wèn)商務(wù)部對(duì)此有何回應(yīng)？ 答：9月22日，商務(wù)部高燕副部長(zhǎng)會(huì)見(jiàn)來(lái)訪的日本經(jīng)濟(jì)界代表團(tuán)并同他們座談，就中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系深入交換了意見(jiàn)，圍繞奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、物流流通、健康醫(yī)療、改善商務(wù)環(huán)境、開(kāi)拓第三方市場(chǎng)等廣泛領(lǐng)域合作進(jìn)行了交流。座談會(huì)氣氛友好，務(wù)實(shí)積極。日本經(jīng)濟(jì)界領(lǐng)袖對(duì)商務(wù)部為推進(jìn)中日經(jīng)貿(mào)合作發(fā)揮的積極作用給予高度評(píng)價(jià)，表示中國(guó)是日本一衣帶水的鄰居和不可替代的伙伴，近年中國(guó)大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為的處罰力度，商務(wù)環(huán)境明顯改善。日方還對(duì)進(jìn)一步完善商務(wù)環(huán)境提出了建議。中方介紹了持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的具體政策舉措，從進(jìn)一步加強(qiáng)中日經(jīng)貿(mào)合作，完善投資環(huán)境，為外商投資企業(yè)提供更好服務(wù)的角度，對(duì)日方建議作了回應(yīng)。我們感謝國(guó)內(nèi)外媒體朋友對(duì)本場(chǎng)活動(dòng)和中日經(jīng)貿(mào)合作的關(guān)注。當(dāng)然，我們也希望有關(guān)媒體對(duì)此進(jìn)行客觀、負(fù)責(zé)任的報(bào)道，為兩國(guó)經(jīng)濟(jì)界加強(qiáng)合作創(chuàng)造良好氣氛。 至于媒體提到的日方企業(yè)并購(gòu)中國(guó)企業(yè)以及《反壟斷法》執(zhí)行方面的問(wèn)題，在此有必要重申的是，中國(guó)歡迎和吸引外商投資的政策沒(méi)有改變，在經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查中堅(jiān)持一視同仁，平等對(duì)待各類市場(chǎng)主體，不論企業(yè)的形式、規(guī)模和注冊(cè)地，均適用同樣的標(biāo)準(zhǔn)，不存在對(duì)海外企業(yè)收購(gòu)中國(guó)企業(yè)設(shè)置障礙的問(wèn)題。 6、近期，美國(guó)聯(lián)邦第二巡回上訴法院就河北維爾康制藥有限公司維生素C反壟斷案件做出上訴裁決，撤銷一審判決，將本案發(fā)回原審法院，指令駁回原告起訴，并不得以同一訴因再次起訴。請(qǐng)問(wèn)發(fā)言人如何評(píng)價(jià)此案？ 答：商務(wù)部注意到美國(guó)聯(lián)邦第二巡回上訴法院9月20日做出的關(guān)于維生素C反壟斷訴訟案的裁決。這意味著中國(guó)公司在美國(guó)聯(lián)邦法院維生素C反壟斷案件的上訴判決中獲勝，是一個(gè)好消息。我們對(duì)這一判決表示歡迎。 該案涉及此前我國(guó)實(shí)施的維生素C產(chǎn)品“預(yù)核簽章”出口管理制度，相關(guān)中國(guó)企業(yè)的行為完全符合當(dāng)時(shí)中國(guó)的法律、法規(guī)，商務(wù)部就此曾向美國(guó)法院遞交“法庭之友”信函。美國(guó)法院的二審裁決采納了國(guó)際禮讓原則，尊重商務(wù)部對(duì)出口管理制度作出的說(shuō)明。 我們對(duì)河北維爾康制藥有限公司及其母公司華北制藥集團(tuán)有限責(zé)任公司勇于拿起法律武器堅(jiān)持上訴，維護(hù)自己的合法權(quán)益的做法表示贊賞，也將繼續(xù)堅(jiān)定地支持遵紀(jì)守法的中國(guó)企業(yè)采取合法手段積極維護(hù)自身的合法權(quán)益。 7、今年8月，歐盟連撤我國(guó)8家光伏企業(yè)價(jià)格承諾資格，使得目前“被退出”的中國(guó)光伏企業(yè)多達(dá)16家。而今年上半年我國(guó)光伏產(chǎn)品對(duì)歐出口額大幅下滑三成。請(qǐng)問(wèn)商務(wù)部對(duì)此有何評(píng)論？ 答：此問(wèn)題實(shí)際上涉及兩個(gè)方面的問(wèn)題：一是中歐光伏價(jià)格承諾執(zhí)行中部分企業(yè)被取消資格，二是中國(guó)對(duì)歐光伏出口下滑。這兩個(gè)方面有一定關(guān)聯(lián)度，部分企業(yè)被取消價(jià)格承諾資格客觀上會(huì)影響到它們?cè)趦r(jià)格承諾口徑內(nèi)的出口，但并不是我國(guó)對(duì)歐光伏出口額下降的根本原因。 關(guān)于中歐光伏價(jià)格承諾執(zhí)行中部分企業(yè)被取消資格的問(wèn)題。自2015年6月份至2016年8月，歐委會(huì)分7次總計(jì)取消了我國(guó)16家光伏企業(yè)的價(jià)格承諾資格。16家被取消價(jià)格承諾資格的企業(yè)分兩類情況：一類是自愿申請(qǐng)退出，此類企業(yè)有4家；另一類是涉嫌違反價(jià)格承諾協(xié)議行為被取消資格，共有12家。 對(duì)于部分企業(yè)被取消價(jià)格承諾資格問(wèn)題，需要客觀看待。首先，我們要看到絕大部分企業(yè)仍繼續(xù)保留價(jià)格承諾資格。過(guò)去幾年，中歐雙方秉承合作精神，共同付出辛勤努力，為價(jià)格承諾協(xié)議的順利執(zhí)行鋪平了道路，絕大多數(shù)中國(guó)光伏企業(yè)遵守協(xié)議，執(zhí)行情況良好。除16家企業(yè)被取消資格之外，目前尚有105家企業(yè)仍在價(jià)格承諾范圍內(nèi)。其次，部分申請(qǐng)退出的企業(yè)，是企業(yè)的自愿行為，主要出于擺脫價(jià)格承諾協(xié)議條款約束的目的，尋求于其有利的市場(chǎng)機(jī)會(huì)和空間。第三，部分企業(yè)確實(shí)存在違反協(xié)議的行為。信守承諾是中方一貫堅(jiān)守的基本立場(chǎng)，對(duì)此類企業(yè)，中方支持按照協(xié)議的規(guī)定予以處理，不包容、不姑息。第四，目前價(jià)格承諾的執(zhí)行也還存在一些問(wèn)題，主要是價(jià)格承諾項(xiàng)下的最低限價(jià)已嚴(yán)重偏離市場(chǎng)水平價(jià)格，出現(xiàn)了在談判和簽訂協(xié)議時(shí)無(wú)法完全預(yù)測(cè)商業(yè)模式等新情況。對(duì)此，我們希望歐方根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)情況對(duì)最低限價(jià)水平做出適當(dāng)調(diào)整，以合理的方式為價(jià)格承諾的繼續(xù)平穩(wěn)執(zhí)行創(chuàng)造條件。中方愿與歐方密切配合，通過(guò)友好協(xié)商，妥善解決價(jià)格承諾執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的任何問(wèn)題。 關(guān)于中國(guó)對(duì)歐盟光伏出口下滑的問(wèn)題。歐盟貿(mào)易限制措施一定程度上影響了我國(guó)光伏的出口，但出口下滑的主要原因是歐盟成員國(guó)逐步取消光伏應(yīng)用激勵(lì)政策，致使市場(chǎng)嚴(yán)重萎縮，我出口量下滑、出口價(jià)格下跌。歐盟市場(chǎng)已從2011年光伏裝機(jī)容量達(dá)到峰值的22.4 GW下滑到2015年的8GW。2015年，價(jià)格承諾口徑內(nèi)，我國(guó)對(duì)歐盟出口3.46GW,金額17.85億歐元。 總體來(lái)看，當(dāng)前全球光伏市場(chǎng)格局發(fā)生重大變化，中國(guó)已經(jīng)成為全球最大的光伏市場(chǎng)，亞太市場(chǎng)多元化走強(qiáng)，日趨萎縮的歐盟光伏市場(chǎng)在全球市場(chǎng)中的重要性下降。歐盟如繼續(xù)維持限制措施將使萎縮狀況進(jìn)一步惡化，也不利于歐盟氣候和能源長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。希望歐盟盡快徹底地終止光伏反傾銷反補(bǔ)貼措施，使光伏市場(chǎng)恢復(fù)到正常狀態(tài)，真正實(shí)現(xiàn)互利共贏。 8、10月13日，金磚國(guó)家第六次經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議將在印度召開(kāi)，請(qǐng)問(wèn)這次會(huì)議有何亮點(diǎn)？有哪些預(yù)期成果？中方是否提出自由貿(mào)易協(xié)定談判議題？ 答：金磚國(guó)家經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制自2011年經(jīng)中方倡議建立以來(lái)，迄今已舉行五次會(huì)議，并相繼通過(guò)了《金磚國(guó)家貿(mào)易投資合作框架》、《金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)伙伴戰(zhàn)略》等合作規(guī)劃，經(jīng)貿(mào)合作步入正軌，勢(shì)頭不斷向好。 10月13日，金磚國(guó)家第六次經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議將在印度新德里舉行，重點(diǎn)討論全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)及對(duì)金磚國(guó)家貿(mào)易投資的影響、相關(guān)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作等議題。經(jīng)各方共同努力，此次金磚國(guó)家經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議有望在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、非關(guān)稅措施、貿(mào)易促進(jìn)、服務(wù)貿(mào)易、中小企業(yè)、單一窗口等方面實(shí)現(xiàn)合作成果。另外，在此次經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議期間還將舉辦金磚國(guó)家首次貿(mào)易博覽會(huì)。目前，我們正與各方進(jìn)行積極磋商，通過(guò)經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議鎖定相關(guān)成果，為10月15-16日在果阿舉行的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第八次會(huì)晤做好經(jīng)貿(mào)方面的準(zhǔn)備。 中方在此次會(huì)議籌備過(guò)程中并未提出與其他金磚國(guó)家進(jìn)行自貿(mào)協(xié)定談判的議題，但在學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界確有很多專家有這方面的倡議。中方認(rèn)為，金磚國(guó)家間商建自貿(mào)區(qū)是金磚國(guó)家間開(kāi)展務(wù)實(shí)合作的重要形式。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，金磚國(guó)家間通過(guò)相互開(kāi)放市場(chǎng)，消除關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，積極發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高貿(mào)易投資自由化水平，可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和互利共贏，有利于促進(jìn)共同發(fā)展，有效促進(jìn)全球范圍內(nèi)的南南合作。 9、上海合作組織成員國(guó)經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)第15次會(huì)議將于10月中旬在吉爾吉斯斯坦召開(kāi)，請(qǐng)問(wèn)此次會(huì)議有哪些重要議題？ 答：今年是上海合作組織成立15周年，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作面臨新形勢(shì)和新機(jī)遇。此次經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議期間，各方將重點(diǎn)落實(shí)好6月塔什干元首峰會(huì)各項(xiàng)經(jīng)貿(mào)成果，并為11月總理會(huì)議做好經(jīng)貿(mào)準(zhǔn)備工作，研究新時(shí)期發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的政策措施。會(huì)議將重點(diǎn)討論并通過(guò)《2017-2021年上合組織進(jìn)一步推動(dòng)項(xiàng)目合作的措施清單》，并將提交11月上合組織總理會(huì)議審議通過(guò)。清單將涵蓋貿(mào)易和投資、金融、海關(guān)、農(nóng)業(yè)、科技、信息和電信、環(huán)保、交通基礎(chǔ)設(shè)施等十個(gè)領(lǐng)域的數(shù)十項(xiàng)措施和項(xiàng)目。這是上合組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面合作的 “五年計(jì)劃”，將指導(dǎo)上合組織未來(lái)5年區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作各領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展。此外，還將通過(guò)《上合組織成員國(guó)貿(mào)易便利化專業(yè)工作組章程》和討論《上合組織電子商務(wù)工商聯(lián)盟工作方案》。中吉政府間經(jīng)貿(mào)合作委員會(huì)將召開(kāi)第12次會(huì)議，主要議題包括貿(mào)易、投資、經(jīng)濟(jì)技術(shù)和金融合作、多邊框架下合作和地方間合作等。 |
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