國(guó)際航運(yùn)公會(huì)(ICS)表示，減少對(duì)海上貿(mào)易的限制可令GDP增長(zhǎng)高達(dá)3.4％。
非關(guān)稅限制，如反競(jìng)爭(zhēng)許可法和對(duì)外國(guó)公司的歧視性待遇，比關(guān)稅本身帶來(lái)的影響嚴(yán)重五倍。
與哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的Craig Van Grasstek教授合作的報(bào)告將會(huì)遞交給20國(guó)集團(tuán)(G20)。
國(guó)際航運(yùn)公會(huì)(ICS)經(jīng)過(guò)深入研究發(fā)現(xiàn)，世界各國(guó)可以通過(guò)減少對(duì)海上貿(mào)易的限制來(lái)提升后疫情時(shí)代實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的前景。
在ICS與哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的Craig Van Grasstek教授合作完成的一份名為《航運(yùn)經(jīng)濟(jì)中的保護(hù)主義》(Protectionism in Maritime Economies)的報(bào)告中發(fā)現(xiàn)，減少貿(mào)易保護(hù)政策可令GDP增長(zhǎng)高達(dá)3.4％。
該報(bào)告發(fā)現(xiàn)，如果高收入國(guó)家能夠放寬對(duì)貿(mào)易的關(guān)稅和非關(guān)稅限制，其商品出口將平均增長(zhǎng)4.5%。如果發(fā)展中國(guó)家以 “適度平等”(modest and equal)的方式減少貿(mào)易限制，其經(jīng)濟(jì)將實(shí)現(xiàn)7%的大幅增長(zhǎng)。
貿(mào)易壁壘使各國(guó)經(jīng)濟(jì)從新冠疫情大流行的影響中實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇難上加難。據(jù)世界貿(mào)易組織(WTO)統(tǒng)計(jì)，自2009年以來(lái)，全球受此類貿(mào)易限制影響的進(jìn)口額達(dá)到1.7萬(wàn)億美元。而在2019年，全球航運(yùn)貿(mào)易總值為14萬(wàn)億美元。
該報(bào)告列出了四類可能的改革方案，自“目標(biāo)宏偉”(highly ambitious)的方案(國(guó)家關(guān)稅和非關(guān)稅限制降低50%)，到“適度平等”(modest and equal)的方案(降低10%的限制)，到“適度不平等”(modest and unequal)的方案(發(fā)達(dá)國(guó)家減少10%貿(mào)易限制，發(fā)展中國(guó)家減少5%的限制),再到“僅限于關(guān)稅和貿(mào)易協(xié)定”(tariffs and trade agreements only)的方案(即基于傳統(tǒng)的貿(mào)易關(guān)稅和貿(mào)易協(xié)定，所有國(guó)家減少10%的限制)。
研究人員對(duì)占全球經(jīng)濟(jì)絕大數(shù)份額的46個(gè)海洋國(guó)家的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行了分析，并根據(jù)對(duì)貿(mào)易政策的限制性程度，基于管理和許可規(guī)則、政府誠(chéng)信及關(guān)稅等因素，作出“航運(yùn)經(jīng)濟(jì)中的保護(hù)主義”(Protectionism in Maritime Economies - PRIME)指數(shù)的評(píng)分。該評(píng)分是一個(gè)匯總各國(guó)貿(mào)易政策的不同指標(biāo)以進(jìn)行總體比較的數(shù)字。
新冠疫情大流行對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的沖擊與日益加劇的貿(mào)易保護(hù)主義正在產(chǎn)生雙重負(fù)面影響。ICS的報(bào)告發(fā)現(xiàn)，幾十年來(lái)在開(kāi)放市場(chǎng)方面取得的成就在近些年已被逆轉(zhuǎn)，一些破壞性的限制措施被作為貿(mào)易戰(zhàn)或應(yīng)對(duì)疫情的武器加以實(shí)施。研究還發(fā)現(xiàn)，過(guò)度的反競(jìng)爭(zhēng)許可法或?qū)ν鈬?guó)公司的歧視性待遇等因素對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)的危害，是傳統(tǒng)關(guān)稅政策的5倍之多。
ICS主席埃斯本凡ǘ?Esben Poulsson)在評(píng)論該報(bào)告的出臺(tái)時(shí)表示：“取消關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘是政策制定者提高GDP水平的快捷高效的工具，能夠在后疫情時(shí)代中為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇開(kāi)拓雙贏局面。哪怕對(duì)現(xiàn)有的貿(mào)易壁壘進(jìn)行略微調(diào)整，處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個(gè)層次的國(guó)家都會(huì)取得更好的發(fā)展。為確保世界經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，確保人們從更高效的航運(yùn)貿(mào)易中獲益，各國(guó)應(yīng)抓住本報(bào)告所強(qiáng)調(diào)的機(jī)遇。如果我們希望在后疫情時(shí)代盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，就必須在國(guó)際和國(guó)家層級(jí)處理這些問(wèn)題。我們的報(bào)告顯示，‘經(jīng)濟(jì)民族主義’(economic nationalism)并不是明智的選擇�！�
報(bào)告顯示，對(duì)貿(mào)易政策限制性最強(qiáng)的國(guó)家包括埃及、肯尼亞、泰國(guó)和阿根廷。表現(xiàn)最佳的國(guó)家則是拉脫維亞，而其他表現(xiàn)優(yōu)異的國(guó)家和地區(qū)包括中國(guó)香港、荷蘭及加拿大。
這份史無(wú)前例報(bào)告將46個(gè)國(guó)家列入PRIME指數(shù):
根據(jù)報(bào)告得出的研究結(jié)論，東盟國(guó)家可以通過(guò)將其PRIME指數(shù)降低50%從而實(shí)現(xiàn)GDP提升1.8%的目標(biāo)。按同樣的降低指數(shù)方法，南美貿(mào)易區(qū)南方共同市場(chǎng)(Mercosur)的GDP增長(zhǎng)可達(dá)到0.8%，而非洲聯(lián)盟貿(mào)易區(qū)(African Union)的GDP增長(zhǎng)則可能達(dá)到的 1%。該報(bào)告指出，肯尼亞和埃及是在該指數(shù)中得分最低的兩個(gè)國(guó)家，如果他們?nèi)嫒∠隹谙拗�，其出口貿(mào)易將實(shí)現(xiàn)超過(guò)40%的增長(zhǎng)。
ICS航運(yùn)政策委員會(huì)主席兼德國(guó)船東協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官拉爾夫紡篩穸?Ralf Nagel)表示：“確定各國(guó)已實(shí)施的貿(mào)易限制，是向里程碑式改革邁出了明智的第一步。ICS發(fā)布的全新報(bào)告是確定這些貿(mào)易壁壘的絕佳起點(diǎn)。同樣重要的是，視乎各國(guó)的目標(biāo)，需要有明確的行動(dòng)計(jì)劃以顯著降低這些限制性政策的影響或者完全消除此類影響。貿(mào)易限制的水平越低，GDP增長(zhǎng)的幅度可能就越大�！�
ICS將向WTO服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)(Services Council)和“二十國(guó)集團(tuán)工商業(yè)峰會(huì)”(B20)貿(mào)易與投資工作組及各貿(mào)易區(qū)聯(lián)盟(如非盟、歐盟和亞太經(jīng)合組織)提交報(bào)告。
(來(lái)源：港口圈) |
