解讀“二十大”報(bào)告中的中國(guó)供應(yīng)鏈與物流發(fā)展的方向冠盛通物流 發(fā)布時(shí)間:2022/10/17 |
10月16日上午，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。習(xí)近平代表第十九屆中央委員會(huì)向黨的二十大作報(bào)告。 二十大報(bào)告兩處提到“供應(yīng)鏈”，明確提出“加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)”。 就二十大報(bào)告中相關(guān)供應(yīng)鏈與物流內(nèi)容，掌鏈返諞晃锪魍魅縵率嶗懟?/P> 01 從供應(yīng)鏈大國(guó) 走向供應(yīng)鏈強(qiáng)國(guó) 二十大報(bào)告全文沒(méi)有提供應(yīng)鏈強(qiáng)國(guó)、物流強(qiáng)國(guó)。但掌鏈統(tǒng)計(jì)，全文一共16次出現(xiàn)“強(qiáng)國(guó)”一一詞，其中4處提到現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，2處提到人才強(qiáng)國(guó)，另外提到文化強(qiáng)國(guó)等，其他多跟供應(yīng)鏈與物流關(guān)聯(lián)。 （一）現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)需要現(xiàn)代物流與現(xiàn)代供應(yīng)鏈 （1）“二十大”報(bào)告明確提出：“從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興�！� （2）“二十大”報(bào)告明確提出：全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，總的戰(zhàn)略安排是分兩步走：從二〇二〇年到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；從二〇三五年到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。未來(lái)五年是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)局起步的關(guān)鍵時(shí)期。 掌鏈解讀：現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)是以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)為支撐，更需要現(xiàn)代交通和現(xiàn)代物流，這是底層支撐。而現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)要高效發(fā)展，就需要現(xiàn)代供應(yīng)鏈的集成管控與優(yōu)化。 (二)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要現(xiàn)代物流與現(xiàn)代供應(yīng)鏈。 （3）“二十大”報(bào)告明確提出：建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)。 （4）“二十大”報(bào)告明確提出：推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)多元穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。 掌鏈解讀：①制造強(qiáng)國(guó)——離不開(kāi)制造業(yè)物流高質(zhì)量發(fā)展和制造業(yè)供應(yīng)鏈強(qiáng)大。制造業(yè)物流長(zhǎng)期占我國(guó)社會(huì)物流總成本超過(guò)90%。 2007年依賴(lài)國(guó)家發(fā)改委就在推動(dòng)制造業(yè)物流業(yè)兩業(yè)聯(lián)動(dòng)。2020年國(guó)家發(fā)改委、工信部等14部門(mén)聯(lián)合推出《推動(dòng)物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案》，推動(dòng)制造業(yè)物流發(fā)展。2018年、商務(wù)部、工信部、中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)等8部門(mén)發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)的通知》，制造業(yè)供應(yīng)鏈?zhǔn)侵攸c(diǎn)。 ②質(zhì)量強(qiáng)國(guó)——物流高質(zhì)量發(fā)展是制造強(qiáng)國(guó)的底層支撐，精益供應(yīng)鏈管理是推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵保障。2019年，國(guó)家發(fā)改委等24部門(mén)部委印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)物流高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的意見(jiàn)》，就是旨在促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。 ③交通強(qiáng)國(guó)——中共中央、國(guó)務(wù)院2019年9月印發(fā)實(shí)施《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，物流是重要內(nèi)容。明確提出“全球123快貨物流圈”（國(guó)內(nèi)1天送達(dá)、周邊國(guó)家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá)） ④網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)及數(shù)字中國(guó)——大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等與物流行業(yè)結(jié)合，加快推進(jìn)了中國(guó)物流與供應(yīng)鏈數(shù)字化發(fā)展。中國(guó)已經(jīng)涌現(xiàn)全球最大的數(shù)字貨運(yùn)物流平臺(tái)滿幫、全球最大即時(shí)物流服務(wù)平臺(tái)美團(tuán)、全球最大快遞物流服務(wù)平臺(tái)菜鳥(niǎo)。數(shù)字物流已經(jīng)中國(guó)新引擎，包括寶武鋼鐵旗下歐冶云商、中國(guó)物流集團(tuán)旗下中儲(chǔ)智運(yùn)、中化能源旗下66云鏈等也在不同領(lǐng)域培育處領(lǐng)先的數(shù)字供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)。 ⑤貿(mào)易強(qiáng)國(guó)——物流既是商貿(mào)流通的一部分，更是核心支撐。中國(guó)已經(jīng)連續(xù)多年位居全球最大貿(mào)易國(guó)和全球最大貨物貿(mào)易國(guó)，貿(mào)易就是流通。近年來(lái)商務(wù)部積極推進(jìn)商貿(mào)物流與供應(yīng)鏈發(fā)展。 2018年商務(wù)部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展2018年流通領(lǐng)域現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系建設(shè)的通知》，明確提出重點(diǎn)圍繞供應(yīng)鏈“四化”（標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、協(xié)同化、綠色化），以“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)一物流服務(wù)、統(tǒng)一采購(gòu)管理、統(tǒng)一信息采集、統(tǒng)一系統(tǒng)平臺(tái)）為主要手段等推進(jìn)流通供應(yīng)鏈發(fā)展。 02 建設(shè)韌性安全的 國(guó)家供應(yīng)鏈體系 “二十大”報(bào)告全文2兩提到供應(yīng)鏈， 可見(jiàn)供應(yīng)鏈重要性被提到新的高度。而兩處都是以供應(yīng)鏈安全為重。從特朗普?qǐng)?zhí)政白宮到今日拜登政府，美國(guó)對(duì)華供應(yīng)鏈脫鉤已經(jīng)成為全面推進(jìn)的國(guó)家行動(dòng)。 就在近日，美國(guó)拜登政府多次對(duì)中國(guó)科技產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈進(jìn)行污名化和系統(tǒng)性打壓，3天內(nèi)2次制裁，將大疆等44家中企列入黑名單。中國(guó)供應(yīng)鏈安全問(wèn)題越加突出。 （一）中觀供應(yīng)鏈——從產(chǎn)業(yè)安全上提升供應(yīng)鏈韌性和安全 （5）在第四部分，“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”。明確提出:“我們要堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，著力提高全要素生產(chǎn)率，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)�！� 掌鏈解讀：長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)在供應(yīng)鏈上都是講的微觀企業(yè)供應(yīng)鏈，但隨著中國(guó)與美國(guó)在高科技領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，一如華為供應(yīng)鏈管理再好，但別人不給你生存的空間，甚至而扼殺你。你就緒需要考慮別產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈安全。 （二）宏觀供應(yīng)鏈——從國(guó)家安全上重視重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全 （6）在第十一部分，“推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定”明確提出，“增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全能力，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全，確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，維護(hù)我國(guó)公民、法人在海外合法權(quán)益，筑牢國(guó)家安全人民防線�！� 掌鏈解讀：能源及支柱產(chǎn)業(yè)等是支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂梁柱，頂梁柱坍塌，國(guó)家安全也將失守。較早關(guān)注國(guó)家供應(yīng)鏈安全的研究者楊達(dá)卿曾在《羊圈困境》一書(shū)中分析了中國(guó)地緣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)處于歐亞大陸的東部，被西南世界屋脊，西北三山夾兩盆，東部渤海、黃海、東海、南海四海包圍，形成特殊的“羊圈型”地理屏障，阻止了歷史上的西方侵?jǐn)_。 但隨著科技和全球化發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)跨越高山大海，對(duì)中國(guó)國(guó)家供應(yīng)鏈安全，楊達(dá)卿在相關(guān)文章中指出： 一，供應(yīng)鏈安全需要建在科技、交通、金融、軍事、外交等高邊疆之上，有適配的金融、軍事、外交等手段協(xié)同維護(hù)。分割的治理無(wú)法維護(hù)國(guó)家供應(yīng)鏈安全。 二，需要構(gòu)筑虛實(shí)結(jié)合的數(shù)智化的供應(yīng)鏈高配內(nèi)驅(qū)，加速大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等協(xié)同構(gòu)筑的智慧供應(yīng)鏈大腦，對(duì)供應(yīng)鏈供需適配、高效優(yōu)化、提質(zhì)降本實(shí)現(xiàn)領(lǐng)先。 三，需要不斷形成有全球競(jìng)爭(zhēng)力的供應(yīng)鏈生態(tài)集群，尤其基于支柱型、戰(zhàn)略性制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，不斷構(gòu)建完善生態(tài)體系，強(qiáng)化自我修復(fù)能力。四，需要全球化供應(yīng)鏈人才體系，既包括生產(chǎn)制造企業(yè)內(nèi)部綜合型供應(yīng)鏈人才，也包括流通服務(wù)領(lǐng)域的供應(yīng)鏈人才。 03 建設(shè)適配雙循環(huán)的 供應(yīng)鏈物流體系 “二十大”報(bào)告全文5提到新發(fā)展格局， 新發(fā)展格局即“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。無(wú)論國(guó)內(nèi)大循環(huán)還是國(guó)際循環(huán)，本質(zhì)講的是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，目標(biāo)是建立以我為主，安全可控的循環(huán)生態(tài)圈。 而現(xiàn)代流通是雙循環(huán)的核心支撐，這現(xiàn)代流通是現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代交通、現(xiàn)代物流四部分支撐的。 （一）總結(jié)過(guò)去五年成就 （7）在第一部分，“過(guò)去五年的工作和新時(shí)代十年的偉大變革”。第一次提“新發(fā)展格局”：五年來(lái)，我們堅(jiān)持加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，主動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局…… （8）在第一部分，“過(guò)去五年的工作和新時(shí)代十年的偉大變革”。第一次提“新發(fā)展格局”我們提出并貫徹新發(fā)展理念，著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，制定一系列具有全局性意義的區(qū)域重大戰(zhàn)略…… 掌鏈解讀：在改革開(kāi)放四十多年之后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較倚重外循環(huán)拉動(dòng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)引擎在上海、深圳、廈門(mén)等沿海港口城市，物流體系也被港口引擎拉動(dòng)。 但隨著外需市場(chǎng)異動(dòng)和國(guó)內(nèi)需求沒(méi)有充分挖掘，由此提出了雙循環(huán)新發(fā)展格局。新發(fā)展格局也是由“新發(fā)展理念”為指引，即“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念。 （二）布局未來(lái)幾年發(fā)展 （9）在第四部分，“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展必須完整”提出：高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。 必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。 這部分還提出了“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)�！� “推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)多元穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系�！� （10）在第十一部分，“推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定”。明確提出：我們要堅(jiān)持以人民安全為宗旨、以政治安全為根本、以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)、以軍事科技文化社會(huì)安全為保障、以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，統(tǒng)籌維護(hù)和塑造國(guó)家安全，夯實(shí)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定基層基礎(chǔ)，完善參與全球安全治理機(jī)制，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)，以新安全格局保障新發(fā)展格局。 掌鏈解讀：第四部分主要內(nèi)容都是圍繞雙循環(huán)新發(fā)展格局闡述的，該內(nèi)容提到了前面分析的“制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)”，以及“貿(mào)易強(qiáng)國(guó)”等。另外還提了“一帶一路”等。 體現(xiàn)的都是供應(yīng)鏈與物流的內(nèi)容。雙循環(huán)的流通體現(xiàn)必然以制造強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)等為支撐，同時(shí)又服務(wù)于這些內(nèi)容。
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